王毅部长在去年10月访问柬埔寨,马来西亚,老挝、泰国和过境访问新加坡之后,又在今年1月11日至16日访问缅甸、印度尼西亚、文莱和菲律宾。这一系列访问涉及的焦点议题包括:抗疫、经济复苏与发展、地区和平稳定。在这三方面的焦点议题里,有不少新的亮点,体现了更紧密的中国东盟关系对于全球经济复苏和抗击疫情方面的重大意义。
在抗疫方面,中方重申将继续帮助东盟国家彻底战胜疫情,包括提供必要抗疫物资,开展疫苗合作,援建核酸检测实验室,支持东盟启动抗疫基金、建立应急医疗物资储备库等,并呼吁共同反对病毒污名化、抵制疫情政治化。这一轮访问的亮点是印尼批准了中国新冠疫苗的紧急使用授权,总统佐科带头,从1月13日起开始公众接种。两国成功开展新冠疫苗Ⅲ期临床试验和疫苗紧急使用,成为地区国家和发展中国家疫苗合作抗击疫情的典范。
在经济复苏与发展方面,除了让中国的超大市场规模惠及周边国家、启动并完善人员往来“快捷通道”,物资流通“绿色通道”来稳定地区产业链供应链、 以及加快推进中老、中泰铁路及中印尼雅万高铁、中马东海岸铁路等一带一路重大项目之外,这一轮访问的亮点是:其一,针对疫情期间电子商务、视频会议、远程医疗、在线教育等数字技术新业态、新模式加速发展的形势,提出共同推进数字经济、智能制造、5G、大数据、智慧城市等新兴领域合作,并根据所在国需要,实施更多向民生领域倾斜的合作项目; 其二,基于中国对外投资风险上升的形势,根据RECP协议,提出了用法律保护和机构保证来确保投资和贸易顺利进行,并以此一带一路框架的未来方向。
据最新数据,在2020年全球贸易和投资全面萎缩的形势下,中国与东盟的贸易额达4.74万亿元,逆势增长7%, 东盟首次超过欧盟、美国、日本、韩国成为中国第一大贸易伙伴,实现双方互为第一大贸易伙伴的历史性突破。 中国对东盟直接投资在2020前三季度达107.2亿美元,同比增长76.6%。而同期东盟对华实际投资金额为54.7亿美元,同比增长6.6%。中国东盟经济合作成为领跑全球经济复苏的火车头。
地区和平稳定方面,除了通过友好协商解决矛盾分歧,全面有效落实《南海各方行为宣言》,尽快达成更有约束力、行之有效的“南海行为准则”,共同维护南海的和平稳定、维护东盟中心地位和现有合作架构之外,这一轮访问的亮点是:根据美国大选之后的新政治形势,表示期待美国新政府能重返多边主义。但表示反对以多边主义为幌子,搞封闭的集团政治,将少数国家制定的规则强加给国际社会,打造针对特定国家的价值观同盟。